我國對零部件產(chǎn)業(yè)扶持政策有待完善
多年來,我國對零部件企業(yè)提升 競爭力的鼓勵(lì),主要體現(xiàn)在政府創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面,缺乏具體零部件政策和措施。目前,無論是整車企業(yè)還是自主零部件企業(yè),都十分支持對采購本土零部件的整車企業(yè)提供稅收優(yōu)惠的建議。
2004年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確提出,“在2010年前使我國成為世界主要汽車制造國”,要“培育一批有比較優(yōu)勢的零部件企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)并進(jìn)入 汽車零部件采購體系,積極參與 競爭”。今天,中國已經(jīng)成為世界上 大的生產(chǎn)和銷售國,但是我們的零部件卻依然未能與世界競爭。
目前,我國在鼓勵(lì)汽車零部件方面對生產(chǎn)企業(yè)的具體政策不多,業(yè)內(nèi)人士表示,只有將稅收優(yōu)惠政策深入到整車企業(yè)的采購環(huán)節(jié),才能使自主零部件企業(yè)真正得到實(shí)惠,從而達(dá)到鼓勵(lì)自主零部件企業(yè)發(fā)展的目的。
在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的大背景下,國家出臺(tái)一系列稅收優(yōu)惠政策,著力于引導(dǎo)和推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)重組、支持汽車企業(yè)自主創(chuàng)新。但在對自主整車和零部件企業(yè)的支持方面,惟獨(dú)缺少深入到零部件采購環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策。
去年,商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部等六部委聯(lián)合發(fā)布促進(jìn)汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見,明確了我國汽車及零部件產(chǎn)品出口不同時(shí)期的階段性目標(biāo)。意見 一次明確了汽車及零部件產(chǎn)品出口的發(fā)展目標(biāo):汽車及零部件出口從2009年到2011年力爭實(shí)現(xiàn)年均增長10%;到2015年,汽車和零部件出口達(dá)到850億美元,年均增長約20%;到2020年實(shí)現(xiàn)我國汽車及零部件出口額占世界汽車產(chǎn)品貿(mào)易總額10%的戰(zhàn)略目標(biāo)。
“國家對于整車企業(yè)自主發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策越來越多,但能間接惠及自主零部件企業(yè)的卻不多?!蹦称髽I(yè)老總無奈地說。在目前的狀態(tài)下,自主零部件企業(yè)不僅難以取得來自合資企業(yè)的訂單,甚到自主品牌整車企業(yè)也傾向于采購?fù)赓Y零部件,這也間接影響了零部件企業(yè)自主研發(fā)的熱情。
正因?yàn)槟壳叭狈υ诓少彮h(huán)節(jié)對于整車企業(yè)采購自主零部件的稅收支持,在一定程度上影響到自主零部件企業(yè)的發(fā)展?!凹ぐl(fā)起整車企業(yè),特別是自主品牌整車企業(yè)采購自主零部件的熱情,才能真正推動(dòng)自主零部件企業(yè)的快速發(fā)展。”某業(yè)內(nèi)人士透露。